Organización Internacional para las Migraciones

Lanzamiento de la Primera Cruzada Nacional contra la Trata de Personas
02 de agosto de 2010

La presentación de la campaña tuvo lugar en el colegio tradicional Juana Larco de Dammert. El evento contó con la participación del Ministro del Interior, Tnt. Gnral. Octavio Salazar Miranda; la Ministra del Trabajo, Dra. Manuela García Cochagne; y el Embajador de Canadá en el Perú, Richard Lecoq, así como la de otros altos funcionarios de gobierno, representantes de organizaciones de la sociedad civil y la cooperación internacional. Destacó también la presencia de adolescentes fiscales y policías escolares provenientes de diversos distritos de Lima Metropolitana quienes fueron interpelados por las autoridades y sus representantes escolares para participar activamente de las acciones de prevención.

Durante la rueda de presentaciones, la Ministra de Trabajo, Manuela García, hizo hincapié en la necesidad de coordinar y sumar esfuerzos para tener éxito en la lucha contra la trata de personas y recordó la disponibilidad de la Línea de Asistencia y Denuncia contra la Trata de Personas 0800-2-3232 como herramienta de prevención. El Ministerio del Interior, Tnt. Gnral. Octavio Salazar Miranda, coincidió con dichas opiniones y agregó que se debe trabajar la prevención desde los hogares y familias, y en especial, perseguir el reto de lograr que los niños, niñas y adolescentes denuncien el delito de la trata de personas. A su vez, el Embajador de Canadá en el Perú, Richard Lecoq, destacó los esfuerzos que el Gobierno de Canadá viene llevando a cabo de la mano con la OIM para fortalecer las capacidades de los funcionarios de migración y autoridades responsables de la gestión migratoria en las fronteras peruanas. Finalmente, cuatro líderes adolescentes expresaron sus opiniones sobre este delito y se sumaron a esta iniciativa en representación de los escolares del país.

Líderes escolares de colegios de diversos distritos de Lima (San Juan de Lurigancho, San Juan de Miraflores, Villa El Salvador, Carabayllo, Comas, Pachacutec y Villa María del Triunfo), Callao, Madre de Dios (Huaypetue y Puerto Maldonado), Loreto (Iquitos y Nauta), Tumbes (Aguas Verdes y Huaquillas) y Puno serán capacitados bajo el lema “Líderes Escolares en Acción” con la finalidad de que participen en el proceso creativo del lema, símbolo y tema musical de la cruzada. Posteriormente, se convocará a artistas para que participen de esta campaña y graben el tema musical ganador.

Esta iniciativa ha sido posible gracias al trabajo conjunto del Ministerio del Interior, el Ministerio de Educación, el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, el Ministerio de Justicia, el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ministerio de Salud, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, el Ministerio Público, el Gobierno de Canadá, el Instituto Nacional de Estadística e Informática, el Poder Judicial, la Defensoría del Pueblo, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), la Oficina de las Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito (ONUCD), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef), Capital Humano y Social Alternativo (CHS), Acción por los Niños y el Instituto de Estudios para la Infancia y la Familia (IDEIF).

La trata de personas es el segundo delito más lucrativo en el mundo después del tráfico ilícito de drogas. El Perú es considerado como un país de origen, tránsito y destino de este delito, que se extiende cada vez más vinculado a redes criminales internacionales. Sus principales modalidades son la explotación sexual y laboral, y sus víctimas más comunes los niños, niñas y adolescentes. Herramientas como el Sistema de Registro y Estadística del delito de Trata de Personas y Afines (RETA) y la Línea de Asistencia y Denuncia contra la Trata de Personas 0800-2-32-32 han permitido identificar numerosos casos de trata de personas en los últimos años. Sin embargo, dada la poca visibilidad con la que ocurre este delito y que no suele ser denunciado por los agraviados se sabe que tras las cifras oficiales se esconde una realidad mucho más grave.

La OIM viene trabajando esforzadamente desde 2003 en la prevención y lucha contra la trata de personas. En esta línea, brinda capacitaciones a periodistas, oficiales de migraciones y otros funcionarios públicos para abordar de manera adecuada este delito. Además, difunde su conocimiento a través de campañas de información y estudios especializados. En 2009, se editó una investigación sobre trata de personas y explotación laboral en la selva peruana, que ha dado nuevas luces sobre el desarrollo de este delito en dicha región. En años anteriores, se logró implementar la línea de asistencia contra la trata de personas 0800-2-3232 y diseñar el documento técnico del Plan Nacional de Acción contra la Trata de Personas. Actualmente, la OIM trabaja en dos proyectos de capacitación dentro del país y en las fronteras, así como en el desarrollo de un Plan Regional de Acción contra la trata de personas en Madre de Dios, entre otras iniciativas.

Presentación de Portal de Información y Orientación al Migrante, Perú Infomigra
21 de julio de 2010

El viernes 23 de julio a las 9am, en las instalaciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, el Programa Conjunto “Juventud, Empleo y Migración” *1. presentó el Portal Perú Infomigra (http://www.mintra.gob.pe/PERUINFOMIGRA/), que brinda información y orientación al migrante. El evento de presentación contó con la presencia de la Ministra de Trabajo y Promoción del Empleo, la Coordinadora Residente del Sistema de Naciones Unidas y los representantes de OIM, UNFPA, OIT y PNUD, instituciones que implementan el Programa Conjunto.

74% de ellos son jóvenes entre los 15 y los 34 años de edad. Así, uno de cada diez hogares peruanos conoce esta experiencia que es hoy omnipresente en casi todo el territorio nacional. Por otro lado, en Perú, se viene avanzando en el establecimiento de políticas sobre migración internacional que integran adecuadamente respuestas a las exigencias y necesidades que plantea este fenómeno. Ejemplo de ello es el nuevo rol sobre migración laboral a cargo del MTPE y la conformación de una mesa intersectorial liderada por el Ministerio de Relaciones Exteriores. Ambas iniciativas apuntan al tratamiento integral de la migración internacional y al cumplimiento de normativas comunitarias andinas.

Habida cuenta de la magnitud del fenómeno de la migración en el Perú, su importancia e implicancias, la OIM considera que es un componente crucial para la gobernabilidad migratoria asegurar la oportunidad para los ciudadanos peruanos de estar informados de manera oportuna y suficiente para tomar una decisión correcta, responsable, regular y segura antes de viajar fuera del país. Ello con la doble función de potenciar las oportunidades de desarrollo de los migrantes y sus comunidades de origen, así como desalentar la migración irregular, y disminuir los riesgos de vulneración de los derechos de los migrantes que de ella se desprenden.

La migración irregular es causante de diversas violaciones a los derechos de los migrantes, como la trata de personas en las modalidades de explotación sexual y explotación laboral; pero además somete a las personas a condiciones de clandestinidad, riesgo de expulsión o deportación, inestabilidad económica y bajos salarios, entre otras. En muchas ocasiones, estos problemas tienen su origen en una falta de información. Por ello, a través de un adecuado servicio de información al migrante y migrante potencial, el Estado peruano podrá proteger a sus ciudadanos y mejorar la gestión de la migración, encausándola de manera beneficiosa para los migrantes y la sociedad.

*1. El Programa Conjunto Promoción del Empleo y el Emprendimiento de Jóvenes y Gestión de la Migración Laboral Juvenil es implementado por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y como contrapartes gubernamentales por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), el Ministerio de la Mujer y la Promoción Social (MIMDES), el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) y la Secretaría Nacional de la Juventud (SENAJU). Es financiado por el Fondo para el Logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (F-ODM).

Funcionarios del Ministerio de Transportes y Comunicaciones recibieron capacitación para prevenir y combatir la trata de personas
16 de julio de 2010

En respuesta a la implementación del reglamento de la Ley contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes (Ley 28950), la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) organizó, del 14 al 16 de julio de 2010, una jornada de capacitación con el objetivo de ampliar los conocimientos de los funcionarios del MTC sobre el delito de la trata de personas y reforzar sus habilidades para prevenirlo y hacerle frente. Participaron del evento alrededor de 30 funcionarios de la Dirección General de Transporte Terrestre, de la Dirección General de Aeronáutica Civil y de la Dirección General de Transporte Acuático del MTC, quienes cumplen un rol central la generación de leyes y políticas relacionadas al tránsito de personas por dichas vías.

Durante la primera fecha, especialistas de la OIM en trata de personas, explicaron el concepto de la trata y su diferencia con el tráfico ilícito de migrantes. Luego de la exposición se hicieron ejercicios de identificación de casos de trata reales ocurridos en el Perú. Acto seguido, se explicaron las principales herramientas legales internacionales y nacionales para la prevención y lucha contra este delito, con especial incidencia en el Protocolo de Palermo.

El segundo día del evento, la Dra. Bedsi Córdova, Secretaria Técnica de la Mesa Multisectorial Permanente contra la Trata de Personas, describió la labor de este grupo de trabajo y compartió las principales experiencias de lucha contra la trata en la región de Madre de Dios, una de las más afectadas por este delito. A continuación, se expuso acerca del marco jurídico nacional para el combate de la Trata de Personas y las competencias específicas del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

Finalmente, durante el tercer día del evento, se brindaron mayores detalles sobre la competencia del MTC en el combate contra la trata de personas, en los aspectos de prevención del delito, protección de las víctimas y la persecución de los tratantes. Posteriormente, se explicó el contenido y la importancia del Plan Nacional de Acción contra la Trata de Personas, aún pendiente de aprobación oficial.

La jornada permitió resolver algunas dudas de los funcionarios participantes y compartir experiencias e ideas para trabajar en la erradicación de la trata de personas. En esta dirección, se reflexionó acerca del rol del MTC y las medidas que vienen siendo implementadas desde este sector. Los participantes resaltaron que existen normas de calidad en el sector, pero que el problema más serio es la dificultad para su adecuada aplicación, seguimiento y fiscalización. Asimismo, brindaron algunas sugerencias para mejorar la intervención del MTC en la prevención de la trata de personas y destacaron la importancia del rol del MTC en esta tarea y en vigilancia de posibles focos de origen de este delito. Además, los asistentes coincidieron en que la necesidad de incorporarse como sector al Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente contra la Trata de Personas, a fin de aportar en materia de políticas públicas desde esta plataforma.

De acuerdo al Reglamento de la Ley contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a través de sus direcciones y programas, debe colaborar con las autoridades competentes, en el desarrollo de políticas y acciones para la prevención de los delitos de trata de personas y tráfico ilícito de migrantes. En este sentido, debe a) brindar capacitación a sus funcionarios para la adecuada identificación de casos de trata de personas y tráfico ilícito de migrantes, b) desarrollar directivas a fin de que los transportistas exijan la presentación del Documento Nacional de Identidad o la Partida de Nacimiento y la autorización de viaje, de ser el caso, para la expedición de los boletos de viaje de menores de edad; y c) desarrollar directivas a fin que los transportistas estén obligados a prestar apoyo a las autoridades competentes para controlar que se cumpla con la identificación de los pasajeros en los medios de transportes terrestres, fluviales y marítimos.

En vista a ello, y a la constatación de la utilización de las diversas vías de transporte por parte de los tratantes, el MTC y la OIM emprendieron esta iniciativa para aportar a la mejora de la seguridad y el control de las vías de comunicación, y reducir el margen de acción de los tratantes.

La OIM viene trabajando esforzadamente desde 2003 en la prevención y lucha contra la trata de personas. En esta línea, brinda capacitaciones a periodistas, oficiales de migraciones y otros funcionarios públicos para abordar de manera adecuada este delito. Además, difunde su conocimiento a través de campañas de información y estudios especializados. En 2009, se editó una investigación sobre trata de personas y explotación laboral en la selva peruana, que ha dado nuevas luces sobre el desarrollo de este delito en dicha región. En años anteriores, se logró implementar la línea de asistencia contra la trata de personas 0800-2-3232 y diseñar el documento técnico del Plan Nacional de Acción contra la Trata de Personas. Actualmente, la OIM trabaja en varios proyectos de capacitación en frontera, en el desarrollo de un Plan Regional de Acción contra la trata de personas en Madre de Dios y participa en la preparación de la campaña contra la trata de personas del Grupo Multisectorial Permanente contra la Trata de Personas, entre otras iniciativas.

OIM organiza capacitación sobre trata de personas para funcionarios del Ministerio de Transportes y Comunicaciones de Perú (MTC)
14 de julio de 2010

A solicitud del Ministerio de Transportes y Comunicaciones de Perú (MTC) y en respuesta a la implementación del reglamento de la Ley contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes (Ley 28950), la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) ha organizado una jornada de capacitación con el objetivo de ampliar los conocimientos de los funcionarios de dicha institución sobre el delito de la trata de personas y reforzar sus habilidades para prevenirlo y hacerle frente.

El “Primer curso-taller de capacitación en trata de personas y tráfico ilícito de migrantes para el Ministerio de Transportes y Comunicaciones” se realizará del 14 al 16 de julio de 2010 en la ciudad de Lima. El evento ha convocado a 36 funcionarios de la Dirección General de Transporte Terrestre, de la Dirección General de Aeronáutica Civil y de la Dirección General de Transporte Acuático del MTC, quienes cumplen un rol central la generación de leyes y políticas relacionadas al tránsito de personas por dichas vías.

Asimismo, expertos de la Misión Regional para los Países de la Comunidad Andina de OIM y otros especialistas, como la Coordinadora Grupo de Trabajo Multisectorial contra la Trata de Personas, Bedsi Córdova; presentarán ponencias sobre temas como el concepto de la trata de personas y sus diferencias con el tráfico ilícito de migrantes, el marco legal internacional y nacional de prevención y lucha contra la trata, el impacto de la trata de personas en el Perú, los avances alcanzados en la prevención y mitigación de este delito, y el rol del MTC en su prevención y combate.

La metodología a seguir durante la jornada propone una combinación de docencia y dinámicas interactivas grupales que buscan asegurar la comprensión e interiorización de los contenidos. Complementariamente, se utilizará el material pedagógico escrito y audiovisual elaborado por la OIM con este objetivo. Además, se hará entrega de material de estudio a los participantes.

En vista a ello, y a la constatación de la utilización de las diversas vías de transporte por parte de los tratantes, el MTC y la OIM han emprendido esta iniciativa para aportar a la mejora de la seguridad y el control de las vías de comunicación, y reducir el margen de acción de los tratantes.

La OIM viene trabajando esforzadamente desde 2003 en la prevención y lucha contra la trata de personas. En esta línea, brinda capacitaciones a periodistas, oficiales de migraciones y otros funcionarios públicos para abordar de manera adecuada este delito. Además, difunde su conocimiento a través de campañas de información y estudios especializados. En 2009, se editó una investigación sobre trata de personas y explotación laboral en la selva peruana, que ha dado nuevas luces sobre el desarrollo de este delito en dicha región. En años anteriores, se logró implementar la línea de asistencia contra la trata de personas 0800-2-3232 y diseñar el documento técnico del Plan Nacional de Acción contra la Trata de Personas. Actualmente, la OIM trabaja en varios proyectos de capacitación en frontera, en el desarrollo de un Plan Regional de Acción contra la trata de personas en Madre de Dios y participa en la preparación de la campaña contra la trata de personas del Grupo Multisectorial Permanente contra la Trata de Personas, entre otras iniciativas.

120 estudiantes y 57 migrantes fueron asistidos directamente por OIM en el primer semestre del año
1 de julio de 2010

A través de sus programas de Asistencia a Migrantes y de Apoyo a Estudiantes OIM busca promover el desarrollo mediante una migración regular, ordenada y calificada, y ofrece apoyo a migrantes que se encuentran en situación de desamparo o vulnerabilidad.

En los primeros meses de 2010 se ha logrado asistir 120 estudiantes. El destino mayoritario de ellos fue Australia y en menor medida, Latinoamérica y Europa. Asimismo, migrantes con contratos de trabajo en el exterior fueron apoyados. 42 de ellos viajaron a Australia; y , 15 a Canadá.

Frente a la necesidad de muchos becarios que reciben becas parciales o totales que no incluyen entre sus beneficios el pasaje aéreo, OIM inició su programa de Apoyo a Estudiantes, en colaboración con el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONCYTEC) y el Oficina Nacional de Becas y Créditos Educativos (OBEC).

Para facilitar el acceso a una educación de calidad y el crecimiento profesional de los jóvenes peruanos, OIM ofrece, para ellos y sus familias, la posibilidad de acceder a beneficios como atención y orientación personalizada, descuentos de hasta un 50% sobre las tarifas de vuelo comerciales y mayor cantidad permisible de equipaje.

Por otro lado, OIM también ofrece asistencia para el retorno a través de asesorías, la tramitación de documentos para viajar y facilidades de transporte, entre otras modalidades, beneficiando a ciudadanos peruanos que se encuentran en el extranjero en situaciones de indigencia o vulnerabilidad, estudiantes que culminan sus estudios, profesionales calificados, trabajadores jubilados y, en casos humanitarios, a migrantes irregulares.

Servicio de información al migrante laboral y su familia
16 de junio de 2010

La Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), en el marco de las actividades del Programa Conjunto “Juventud, Empleo y Migración” *1., han diseñado un Servicio de Información al Migrante y su Familia denominado “Perú Infomigra” que será implementado a partir de julio de 2010.

Así, Perú Infomigra busca constituirse como un ente articulador entre las autoridades e instituciones del gobierno, la sociedad civil y los migrantes para mejorar la gestión de la migración laboral y proteger los derechos de los migrantes. En última instancia, pretende contribuir al codesarrollo de los países y al desarrollo de las comunidades de origen y sus familias, ofreciéndoles información oportuna y detallada, de manera ágil y amigable, sobre el proceso migratorio, con especial énfasis en el tema laboral. En este sentido, se informará sobre temas como trámites legales, oportunidades, riesgos y costos de vida en el país de destino; y los derechos, deberes y garantías presentes en la legislación peruana y la de los países de destino, entre otros.

Actualmente, fuentes oficiales estiman que existen alrededor de 3 millones de peruanos migrantes en el mundo. Sólo en los últimos 19 años más de 2 millones salieron del país en busca de un futuro mejor. 74% de ellos son jóvenes entre los 15 y los 34 años de edad. Uno de cada diez hogares peruanos conoce esta experiencia que es hoy omnipresente en casi todo el territorio peruano. Por otro lado, en Perú, no existen políticas laborales que integren adecuadamente respuestas a las exigencias y necesidades que plantea la migración internacional laboral.

XXI Curso Internacional de Derechos Humanos concluye exitosamente
07 de junio de 2010

La Comisión Andina de Juristas (CAJ) con el apoyo de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y el financiamiento del Programa Regional Andino de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) organizó el XXI Curso Internacional de Derechos Humanos “Control Migratorio y Protección de los Derechos de los y las Migrantes, Estrategias y mecanismos para el diseño, implementación y evaluación de control migratorio desde el enfoque de derechos humanos”, realizado del 7 al 11 de junio de 2010 en Cartagena de Indias, Colombia.

Las ponencias y dinámicas estuvieron dirigidas por expertos y representantes de organizaciones vinculadas al campo de la migración internacional y de los derechos humanos, como la CAJ, OIM Colombia, OIM Perú, la Secretaría General de la Comunidad Andina (SG-CAN), el Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y la ONG Sin Fronteras de México; y especialistas de la comunidad académica, como el Centro de Derechos Humanos de la Universidad de Lanús de Argentina, y el Centro de Estudios y Documentación Internacionales de Barcelona, entre otros. Asimismo, los y las participantes – a través de mesas de intervención y trabajos en grupo - generaron un dialogo sobre el rol de cada una de las instituciones, sus avances y limites para la construcción de políticas de control migratorios con enfoque de derechos a base de casos concretos. En general, el XXI Curso logró constituirse en un espacio de diálogo e intercambio de experiencias entre los y las participantes, así como para la reflexión acerca de los problemas y desafíos que plantea la gestión y el control migratorio en un marco de respeto por los derechos humanos de los migrantes.

A través de esta iniciativa, la CAJ y la OIM buscan aportar a la comprensión de la migración intrarregional y a generar estrategias de control migratorio en coherencia con un marco de respeto por los derechos humanos de los migrantes, a través del fortalecimiento de las capacidades de los actores claves en estos procesos, tanto a nivel interno como a nivel regional, de acuerdo a los estándares internacionales de protección de los derechos humanos. Se espera durante la fase de evaluación personal - que sigue la fase presencial - propuestas de cambios en las aplicaciones prácticas de cada uno de los funcionarios.

Semana del Migrante y su Familia promovió la comprensión del impacto de la migración internacional en las familias peruanas
07 de junio de 2010

La campaña estuvo especialmente dirigida a sensibilizar a la población sobre los riesgos que corren los menores de edad. Para ello, se elaboraron materiales de sensibilización, capacitación e información, como afiches, el guión litúrgico por la semana del migrante y otros materiales informativos que fueron distribuidos en todas las jurisdicciones eclesiásticas del país, así como a diferentes conferencias episcopales y consulados de Perú en el mundo.

Concluye exitosamente foro sobre migración y empleo juvenil
25 de mayo de 2010

Para ello, se organizaron cuatro mesas de trabajo. La Mesa de Empleo planteó como tema de discusión las actividades económicas desempeñadas por los jóvenes en el mercado laboral. Los jóvenes reunidos en la Mesa de Emprendimiento dialogaron sobre el emprendimiento de negocios o iniciativas empresariales. Por otro lado, la discusión en la Mesa de Demografía se centró en las características socio-económicas y culturales de la población joven (género, edad, educación, fecundidad y participación…). Finalmente, la Mesa de Migración se focalizó en las consecuencias y potencialidades de la migración.

Los jóvenes que asistieron al evento aportaron aspectos concretos sobre problemáticas relacionadas al empleo y la migración como la descentralización, la participación organizada y la necesidad de información para la toma de decisiones. Este evento sirvió para fortalecer la propuesta del Programa Conjunto y validar las recomendaciones propuestas en base a la información de la ENJUV 2009. El evento de síntesis con representantes de cada mesa se realizó el 25 de mayo. En ese contexto, se incorporaron al Programa Conjunto las recomendaciones surgidas a partir de la participación juvenil.

En el marco del Programa “Promoción del Empleo y el Emprendimiento de los y las Jóvenes y Gestión de la Migración Juvenil Laboral Internacional” *1, la OIM-Lima lidera el componente dirigido a fortalecer e implementar una adecuado sistema de gestión migratoria, desde el nivel político hasta el diseño de servicios y enfoques que permitan incorporar la temática migratoria laboral dentro de los planteamientos gubernamentales. De esta manera, se busca apoyar al desarrollo de los jóvenes peruanos, fomentando un marco apropiado de promoción del empleo y el emprendimiento dirigido a ellos, así como políticas migratorias que tengan como foco la perspectiva de la migración juvenil.

Uno de cada diez hogares peruanos tiene un ex-miembro residiendo permanentemente en el exterior. De acuerdo a fuentes oficiales, se calcula que alrededor de tres millones de connacionales residen en el exterior. A nivel nacional, sólo existen tres distritos que no presentan migración internacional. En vista a ello, la OIM trabaja por promover la atención prioritaria a los migrantes y sus familias dentro de las políticas locales, regionales y nacionales de desarrollo.

Finaliza ciclo de capacitación sobre comunidades nativas y resolución de conflictos
15 de mayo de 2010

Seminarios impulsados por OIM y el Centro de Análisis y Resolución de Conflictos de la Pontificia Universidad Católica del Perú lograron capacitar a alrededor de 80 autoridades y funcionarios públicos de los Ministerios de Ambiente, Vivienda y Construcción Social, Defensoría del Pueblo y el Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos (INDEPA) en procesos de negociación y resolución de conflictos con comunidades nativas y campesinas.

Con esta intención, se hizo una selección de los funcionarios beneficiarios de acuerdo a perspectiva descentralizada, focalizándose en aquellas personas que en su quehacer cotidiano deben establecer relaciones con estas comunidades y enfrentar y resolver diferentes desafíos en este marco. De acuerdo a ello, los talleres abordaron como temas medulares la constitución, características y racionalidad de las comunidades campesinas y nativas, los derechos de consulta de los pueblos originarios en el Perú y la resolución de conflictos en escenarios multiculturales.

Especialistas del Centro de Análisis y Resolución de Conflictos de la PUCP, en estrecha coordinación con la OIM, dirigieron cuatro talleres enfocados a agentes clave en la prevención de conflictos socio-culturales. Por su lado, los asistentes tuvieron la oportunidad de compartir sus experiencias y reflexionar sobre los temas planteados mediante dinámicas grupales que buscaron establecer un espacio de análisis desde un enfoque práctico, partiendo del ejercicio de sus propias funciones como contexto.

El Perú es uno de los países con mayor diversidad étnico, lingüística y cultural del continente. Existen 71 grupos étnicos, 42 de ellos se encuentran sólo en la región amazónica. En tiempos recientes, se han dado diferentes conflictos socio-culturales que han dejado en evidencia la necesidad de mejorar la relación con las poblaciones nativas y campesinas, y trabajar en el fortalecimiento de las habilidades de diálogo y negociación en escenarios multiculturales. La OIM, habida cuenta de su interés en la protección de población vulnerable a desplazamientos forzados, busca fomentar la comprensión y el diálogo entre estas poblaciones y las autoridades para encontrar soluciones consensuadas y sostenibles a los problemas que encaran.

Semana del Trabajador Migrante Andino constituyó un paso importante para fortalecer la integración regional andina
27 de abril de 2010

Delegaciones de los países miembros de la Comunidad Andina de Nacionaes (CAN) participantes acordaron promover la reactivación del Subcomité Andino de Autoridades en Migración Laboral (CAAM Laboral), cuyo rol es fundamental para fomentar la mayor integración de los países andinos y la protección de los derechos de los trabajadores migrantes andinos.

La Semana del Trabajador Migrante Andino se constituyó como un foro de diálogo e intercambio de experiencias sobre gestión de la migración laboral entre los países de la Comunidad Andina, promovido por el Programa Conjunto Juventud, Empleo y Migración (OIM, OIT, UNFPA, PNUD, MTPE, MIMDES, INEI) *1 . Convocó a representantes de los Estados de Ecuador, Colombia, Bolivia y Perú, además contó con la presencia de connotados especialistas internacionales y representantes de la sociedad civil.

Bajo este marco, se organizaron tres talleres regionales con el objetivo de difundir y compartir prácticas en la implementación del Instrumento Andino de Migración Laboral (creado mediante la Decisión CAN 545) y el Instrumento Andino de Seguridad Social (creado mediante la Decisión CAN 583), así como intercambiar experiencias en relación a programas de promoción del empleo juvenil. Estos eventos sirvieron también para sensibilizar a las autoridades sobre la importancia de la implementación de las decisiones CAN y promover futuros acuerdos en reuniones al interior de la CAN.

Durante los dos primeros días se trato acerca de la Decisión 545, especialmente, sobre su implementación en el caso peruano. El segundo día se planteo la necesidad de la seguridad social para el proceso de integración andina. El tercer día se intercambiaron experiencias sobre políticas y programas de empleo. Finalmente, durante la última fecha, se planteó el tema de la migración laboral juvenil y se expusieron algunas conclusiones de la jornada. Entre ellas, resaltaron las siguientes intervenciones.

“La migración laboral es un factor importante para el ejercicio de la ciudadanía andina. Las decisiones andinas en materia sociolaboral apuntan a concretar las bases de un Mercado Laboral Andino, donde los principales beneficiarios serán los trabajadores bajo relación de dependencia, pero también los empresarios y Gobiernos”, concluyó.

A su vez, Juan Chacaltana, Coordinador del Programa Conjunto “Juventud, Empleo y Migración”, señaló la ausencia de un enfoque específico que aborde la migración juvenil y la apuesta de las instituciones que trabajan en el Programa Conjunto por construir ese enfoque. “Tradicionalmente, las políticas han iniciado a gestarse cuando los jóvenes han migrado; nosotros proponemos además actuar antes de la migración, sobre todo atendiendo a aquellos jóvenes que desean migrar (...) El desafío que nos convoca es cómo generar trayectorias de trabajo decentes para los jóvenes peruanos”.

Antonio Espinoza, especialista en migración laboral de la OIM subrayó la necesidad de un enfoque regional y local en las políticas migratorias: “Los resultados del ENJUV 2009 arrojan diversos perfiles asociados a motivaciones diferentes para la migración en cada región: por ejemplo, en Junín, los jóvenes son en gran proporción emprendedores; mientras que en Arequipa, existe una mayoría bastante calificada. En consideración a ello, es necesario atender los perfiles migratorios locales y regionales para generar una gestión eficiente de la migración a todo nivel, complementariamente a la gestión fronteriza”.

Asimismo, reiteró el apoyo de la OIM dentro de este proceso y resaltó la importancia de la atención a las necesidades de los jóvenes trabajadores migrantes, "considerando las potencialidades del llamado Bono Demográfico que indica la disminución del numero de dependientes en las familias y los mayores niveles educativos de los jóvenes actualmente".

Al culminar el evento, las delegaciones de los países concurrentes manifestaron su consenso para promover la reactivación del Subcomité Andino de Migración Laboral. El Viceministro del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo del Perú, Javier Barreda Jara, destacó los avances realizados durante la jornada y compartió el entusiasmo de los representantes de los países andinos para fomentar la reactivación del Subcomité. “La migración es el tema del futuro, donde se debe innovar en políticas y los Estados debemos ponernos de acuerdo”, manifestó al concluir su discurso.

Esta iniciativa se suma a otras acciones que viene impulsando la OIM con el objetivo de promover un espacio de diálogo para la firma de acuerdos bilaterales y regionales sobre migración al interior de la Región Andina que ofrezcan un marco de garantía para los derechos de los trabajadores andinos. En este sentido, trabaja, en coordinación con agencias ONU (OIT, UNFPA y PNUD) y entidades del Estado (MIDES, MTPE, INEI y SENAJU), bajo el marco del Programa Conjunto Promoción del Empleo y el Emprendimiento de Jóvenes y Gestión de la Migración Laboral Juvenil, financiado por el Fondo para el Logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (F-ODM).

El Instrumento Andino de Migración Laboral, adoptado mediante la Decisión 545 en junio de 2003, contempla normas para la progresiva circulación y permanencia de nacionales andinos en la Sub-región, con fines laborales y en condiciones de igualdad. Posteriormente, en mayo de 2004, se crea, mediante la Decisión 583, el Instrumento Andino de Seguridad Social, con el objetivo de garantizar la adecuada protección social de los trabajadores migrantes y evitar que sufran vulneración en sus derechos sociales. Cabe destacar que la normativa comunitaria andina tiene carácter supranacional y dos efectos jurídicos: la aplicación directa y su efecto inmediato. En tal sentido, crea derechos y obligaciones exigibles por los ciudadanos de cada país miembro ante sus tribunales nacionales.

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*1. El Programa Conjunto Promoción del Empleo y el Emprendimiento de Jóvenes y Gestión de la Migración Laboral Juvenil es implementado por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y como contrapartes gubernamentales por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), el Ministerio de la Mujer y la Promoción Social (MIMDES), el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) y la Secretaría Nacional de la Juventud (SENAJU). Es financiado por el Fondo para el Logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (F-ODM). (volver)

El Programa Conjunto "Juventud, Empleo y Migración" (OIM, OIT, UNFPA, PNUD, MTPE, MIMDES, INEI) *1 organiza la semana del Trabajador Migrante Andino del 22 al 27 de abril de 2010.

Connotados especialistas de la CAN, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) han sido convocados para aportar con su pericia a abordar temas como el perfil del trabajador migrante andino, la situación de los sistemas de seguridad social en los países miembros de la CAN, las perspectivas de la migración laboral en la Comunidad Andina, la promoción del emprendimiento juvenil y la migración laboral juvenil. A la par, funcionarios del Ministerio de Trabajo y del Ministerio de Relaciones Exteriores de Perú, Colombia, Ecuador y Bolivia compartirán sus experiencias y buenas prácticas relacionadas a la implementación del Instrumento Andino de Migración Laboral, el Instrumento Andino de Seguridad Social y la promoción del empleo juvenil.

Cabe destacar que la normativa comunitaria andina tiene carácter supranacional y dos efectos jurídicos: la aplicación directa y su efecto inmediato. En tal sentido, crea derechos y obligaciones exigibles por los ciudadanos de cada país miembro ante sus tribunales nacionales.

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*1. El Programa Conjunto Promoción del Empleo y el Emprendimiento de Jóvenes y Gestión de la Migración Laboral Juvenil es implementado por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y como contrapartes gubernamentales por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), el Ministerio de la Mujer y la Promoción Social (MIMDES), el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) y la Secretaría Nacional de la Juventud (SENAJU). Es financiado por el Fondo para el Logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (F-ODM). (volver)

Capacitación para la gestión de la migración laboral en América Latina
19 de abril de 2010

Dichos módulos, diseñados por OIM Ginebra con la asistencia técnica de OIM Lima, han sido organizados en tres cursos de formación que intercalan contenidos teóricos con experiencias prácticas en la materia. Estos estarán dirigidos representantes de entidades gubernamentales, del sector privado y de la sociedad civil, involucrados en la gestión de la migración laboral en América Latina. Para ello, se hará empleo de una metodología altamente participativa, incluyendo ejercicios de reflexión, simulaciones, videos, trabajo de grupos, presentaciones y estudios de caso.

Entre los temas fundamentales a abordarse, destacan el marco jurídico internacional y regional relacionado a la protección de los trabajadores migrantes, los mecanismos de cooperación internacional, regional y bilateral para facilitar la migración laboral, las políticas de países de origen para la protección de los trabajadores migrantes, el desarrollo de políticas para mejorar la contribución de los trabajadores migrantes al desarrollo de los países de origen, el desarrollo de estrategias para evaluar la necesidad de mano de obra extranjera y las opciones de política para los países de destino en materia de integración y protección de los trabajadores migrantes, así como para prevenir y reducir la migración irregular, entre otros.

La OIM reconoce el vínculo existente entre la migración internacional y el desarrollo. En coherencia con ello, alienta a los Estados para fomentar la adecuación del marco regulatorio y de facilitación de la migración de manera que garanticen los derechos de los trabajadores migrantes sin detrimento de la soberanía de los países. En este sentido, OIM Lima viene impulsando diferentes iniciativas con el objetivo de promover un espacio de diálogo para la firma de acuerdos bilaterales y regionales sobre migración al interior de la Región Andina que ofrezcan un marco de garantía para los derechos de los trabajadores andinos. Bajo este marco, y en coordinación con el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) se celebrará la semana del Trabajador Migrante Andino (del 22 al 27 de abril de 2010), dentro de la cual se llevarán a cabo tres talleres regionales sobre la materia con expertos y autoridades provenientes de Perú, Ecuador, Colombia y Bolivia.

Finaliza rueda de presentación descentralizada de la primera Encuesta de Juventud, Empleo y Migración (ENJUV 2009)
15 de abril de 2010

Las tres ciudades con mayor población juvenil y concentración de familias con experiencia migratoria (Huancayo, Trujillo y Arequipa) fueron sede de la rueda de presentación descentralizada de los resultados de la Encuesta de Juventud, Empleo y Migración (ENJUV 2009), durante los meses de marzo y abril.

Dentro de este marco se conformaron comités de coordinación sobre temas relativos a la relación entre juventud, empleo y migración con el objetivo de sensibilizar sobre la relevancia de la problemática del empleo y migración internacional juvenil, así como generar propuestas de políticas y programas para atender a estos jóvenes y sus familias. Estos cuentan con la activa participación de gobiernos regionales, entidades gubernamentales descentralizadas e instituciones de la sociedad civil con experiencia en el tema.

ENJUV 2009 es la primera encuesta aplicada en el país que aporta datos cruciales sobre aspectos demográficos, sociales y económicos de la población juvenil (entre los 15 y 29 años de edad), incluyendo información sobre su perfil y comportamiento migratorio. Esta herramienta fue diseñada y aplicada con el objetivo de facilitar la formulación de políticas de empleo para jóvenes a partir del conocimiento de su situación y sus tendencias socio demográficas, de su caracterización dentro del mercado laboral, de sus actitudes en relación al empleo y el emprendimiento y del impacto de la migración internacional en ellos y en sus hogares.

Entre los principales resultados arrojados por el ENJUV 2009, resaltan el mayor peso en la población entre los 15 y 19 años de edad (37% de los jóvenes) y el alto porcentaje que tienen estudios parciales o completos de educación superior (33.3%), de donde se desprende su gran potencial para aportar al desarrollo. Por otro lado, el 54% de jóvenes indicaron que tienen expectativas de vivir en otro país, de los cuales el 49.2% lo tiene planificado en los próximos 3 años. De los hogares entrevistados, el 19,2% tienen experiencia migratoria; es decir, algún ex miembro del hogar vive permanentemente en otro país. De los hogares con experiencia migratoria, el 60.2% reciben remesas del exterior.

La rueda de presentaciones formó parte de las actividades programadas del Programa Conjunto “Promoción del Empleo y Emprendimiento de Jóvenes y Gestión Pública de la Migración Laboral Internacional Juvenil”. Éste es implementado por la OIM, OIT, UNFPA y PNUD, tiene como contrapartes gubernamentales al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES), y a la Secretaria Nacional de la Juventud (SENAJU); y es financiado por el Fondo para el Logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (F-ODM).

Capacitación a funcionarios de la Defensoría del Pueblo para mejorar la atención a las comunidades nativas y campesinas
14 de abril de 2010

La Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y el Centro de Análisis y Resolución de Conflictos de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP) organizan un nuevo curso-taller de capacitación dirigido a funcionarios de la Defensoría del Pueblo de diversas regiones del país. El evento tendrá lugar los días 17 y 24 de abril de 9am a 6pm en las instalaciones de la PUCP.

El curso-taller denominado “Mejorando las Relaciones con las Comunidades Campesinas y Nativas: desde un enfoque de prevención de conflictos y interculturalidad” forma parte de un proyecto de capacitación a funcionarios de diversos sectores y entidades del Estado el cual viene siendo implementado por la OIM desde octubre de 2009. Bajo este marco, se han realizado dos capacitaciones anteriores: la primera dirigida a funcionarios del Ministerio de Ambiente y la segunda, a funcionarios del Ministerio de Vivienda y Construcción Social.

Este tercer curso-taller, en la misma línea de sus predecesores, tiene como objetivo fomentar la comprensión de la cultura y las necesidades de las comunidades nativas y campesinas, y facilitar su adecuada atención por parte del Estado mediante la promoción de técnicas apropiadas de comunicación y negociación dentro de este contexto multicultural. Atendiendo a la necesidad de prevenir y resolver diferentes focos de conflictos latentes y vigentes alrededor del país, participarán funcionarios de las Oficinas Defensoriales de Huánuco, Amazonas, Tumbes, Ancash, Junín, Pasco, Chimbote, Apurímac y Lima, así como representantes de la Adjuntía de Prevención de Conflictos Sociales y Gobernabilidad, y de la Adjuntía de Medio Ambiente, Servicios Públicos y Pueblos Indígenas.

Especialistas del Centro de Análisis y Resolución de Conflictos de la PUCP brindarán capacitación sobre la constitución, características y racionalidad de las comunidades campesinas y nativas, los derechos de consulta de los pueblos originarios en el Perú y la resolución de conflictos en escenarios multiculturales. Los asistentes al taller tendrán la oportunidad de compartir sus experiencias y reflexionar sobre los temas planteados mediante dinámicas grupales que buscan establecer un espacio de análisis desde un enfoque práctico, partiendo del ejercicio de sus propias funciones como contexto.

Los conflictos sociales y culturales protagonizados por agentes del Gobierno y pobladores de comunidades nativas y campesinas en los últimos tiempos han dejado en evidencia la necesidad de estrechar la relación con estas poblaciones y fortalecer las capacidades de los funcionarios públicos para que puedan prevenir y gestionar conflictos, optimizar los procesos de negociación con las comunidades, identificar debilidades y fortalezas en sus relaciones con ellos, darle mayor sostenibilidad a sus acuerdos, proponer proyectos de desarrollo acordes a la realidad comunal, diseñar e implementar mejoras en su estrategia comunicacional, así como construir una relación de confianza y diálogo sostenible.

El Perú es uno de los países con mayor diversidad étnico, lingüística y cultural del continente. Existen 71 grupos étnicos, 42 de ellos se encuentran sólo en la región amazónica. Actividades económicas ilegales y el desarrollo económico, cuando no es planificado integrando adecuadamente las particularidades culturales de esta población, pueden poner en riesgo su estabilidad e incluso amenazar su existencia. Muchas comunidades nativas y campesinas en la selva y sierra peruana se han visto obligadas a desplazarse para buscar recursos, cuando los propios han sido depredados, y para acceder a servicios del Estado. Los desplazamientos internos son una realidad que puede poner en riesgo la vida de estos ciudadanos y OIM considera necesario atender y prevenir esta realidad. En este contexto, nace la iniciativa de generar nuevas habilidades y sumar conocimientos a la experiencia de los funcionarios públicos que trabajan cotidianamente sobre estos problemas.

OIM explora posibilidades de co-desarrollo entre los países de la Región Andina e Italia
15 de marzo de 2010
Seminario de presentación del proyecto Migración y Desarrollo en América Latina (MIDLA), impulsado por OIM, sirvió para intercambiar ideas y reflexionar alrededor de propuestas para aprovechar el potencial para el co-desarrollo entre países de la Región Andina e Italia.

La jornada inició con una presentación de OIM sobre el enfoque de migración y desarrollo. Acto seguido, el CeSPI expuso la situación de la migración de ciudadanos de la Región Andina hacia Italia y las principales líneas de intervención del proyecto MIDLA. A su vez, la Comunidad Andina de Naciones presentó la normativa y herramientas comunes de gestión de la migración en los países andinos. En la segunda parte del evento, se dieron a conocer las propuestas del proyecto MIDLA alrededor de dos componentes: el desarrollo social-comunitario y la generación de ingresos y la utilización de las remesas, y se desarrollaron sesiones de debate para enriquecer las propuestas y generar alternativas para trabajar en el co-desarrollo de la región.

Antes de concluir el evento, los participantes destacaron en consenso el rol de los migrantes en el desarrollo comunitario de los países de la Región Andina. Asimismo, se expusieron experiencias exitosas de vinculación de las comunidades nacionales en el exterior y el aprovechamiento de su potencial para el desarrollo implementadas en Colombia y en Ecuador, como el portal "Conexión Colombia" y el Programa "Embajadores Turísticos" de Ecuador.

Luego del éxito del proyecto Migración para el Desarrollo en África, OIM inició el diseño de una estrategia orientada a promover el vínculo existente entre migración y desarrollo en América Latina. Producto de ello, OIM viene implementando el proyecto MIDLA con el objetivo de fortalecer el rol que desempeñan los migrantes en el desarrollo socio-económico de sus comunidades de origen.

El proyecto MIDLA permite contribuir, a los esfuerzos de los gobiernos nacionales de los Países Andinos y de la Cooperación Italiana, para fortalecer programas de desarrollo comunitario local, mediante la participación activa de los migrantes andinos en Italia, y en general en Europa.

En la última década, la migración de América Latina hacia Europa, en particular la procedente de los países andinos, ha aumentado significativamente. Este flujo migratorio es bastante relevante en Italia, con una mayoría de comunidades procedentes de Ecuador y Perú.

OIM organiza Seminario sobre el Rol de los Migrantes en el Desarrollo de los Países Andinos
09 de marzo de 2010

Este evento tiene como objetivo presentar el proyecto Migración para el Desarrollo de América Latina (MIDLA - Migration for Development in Latin America) diseñado por OIM y CeSPI, con la intención de identificar posibilidades de co-desarrollo entre los países de esta región e Italia, uno de los principales países receptores de miles migrantes de la Región Andina. Además, se busca explorar las posibilidades de desarrollar iniciativas conjuntas que consoliden los vínculos de desarrollo entre los migrantes, sus comunidades de origen y las instituciones gubernamentales encargadas de promover dichos vínculos.

El seminario contará con la participación de autoridades de gobierno, funcionarios públicos vinculados al quehacer migratorio y representantes de las oficinas de la OIM en la Región Andina e Italia, y de la Secretaría General de la Comunidad Andina (CAN). La jornada iniciará con una presentación de OIM sobre el enfoque de migración y desarrollo. Acto seguido, el CeSPI expondrá la situación de la migración de ciudadanos de la Región Andina hacia Italia y las principales guías de intervención del proyecto MIDLA . En la segunda parte del evento, se darán a conocer las propuestas del proyecto MIDLA alrededor de temas como el desarrollo social-comunitario, la generación de ingresos y la utilización de las remesas, y se desarrollarán sesiones de debate para enriquecer las propuestas y generar alternativas para trabajar en el co-desarrollo de la región.

OIM impulsa el trabajo coordinado entre la sociedad civil y el Estado para responder a los desafíos de la migración internacional
04 de marzo de 2010

Jornada de trabajo convocada por la Organización Internacional para las Migraciones facilitó el diálogo y la coordinación entre los sectores del Estado e instituciones de la sociedad civil involucradas en la temática migratoria.

La Red Peruana de Migraciones y Desarrollo se conformó oficialmente el 16 de abril de 2009. Está conformada por instituciones de la sociedad civil comprometidas con la temática migratoria. El objetivo de la Red PEMIDE es sensibilizar a la sociedad y generar información acerca del fenómeno migratorio; así como ofrecer capacitación y difundir las cuestiones migratorias que afectan al Perú. A través de ello, busca impulsar la formación de una opinión pública crítica capaz de incidir en los procesos de formulación y seguimiento de políticas públicas en la materia desde una perspectiva multidisciplinaria. La iniciativa responde, además, a la necesidad de ahondar más en el estudio del fenómeno migratorio y sus implicancias en el país.

La Igualdad de Derechos y Oportunidades con Miras a una Migración Segura es un Requisito Previo al Desarrollo
Ginebra, 08 de marzo de 2010

Si bien las migrantes –que representan unos 105 millones de personas, es decir, prácticamente la mitad de los migrantes en el mundo – participan de manera frecuente e independiente y como cabezas de familia en los flujos migratorios laborales, todavía no gozan de las mismas oportunidades para emigrar legalmente que los hombres y suelen ser las más afectadas por los riesgos que entraña la movilidad.

En ese contexto, la Directora General Adjunta de la OIM, Embajadora Laura Thompson declaró: “Si bien las políticas de migración laboral en países de destino pueden parecer neutras en materia de género, siguen polarizadas y se basan en modelos que giran en torno a empleos calificados, tradicionalmente destinados a los hombres. Y esas son las categorías de empleos que abarcan, mayormente, los mecanismos laborales permanentes”.

El trabajo realizado por las migrantes, a saber, servicios de cuidado y servicios domésticos, si bien son esenciales a las economías de los países de destino, suelen estar subvalorados y poco integrados en las políticas de admisión.

La Embajadora Thompson añadió: “Estamos a favor de políticas de migración laboral que tengan debidamente en cuenta las cuestiones de género y reconozcan, además, que hombres y mujeres tienen necesidades y oportunidades diferentes, antes, durante y después de la migración. La existencia de mayores oportunidades para la emigración legal evitaría que muchas mujeres quedasen atrapadas en situaciones irregulares o fuesen objeto de explotación y abusos, incluida la trata de personas”.

La falta de posibilidades legales para emigrar suele obligar a las mujeres a recurrir a traficantes y otros intermediarios, lo que acrecienta, considerablemente, el riesgo de violencia y malos tratos durante el trayecto al destino final.

En los países de acogida, los estereotipos y la discriminación también hacen que las mujeres trabajen en sectores no regulados y poco regulados, y estén expuestas a malos tratos, que incluyen la restricción en la libertad de movimientos, la confiscación de sueldos y documentos de identidad, las bajas remuneraciones, los malos tratos físicos y los abusos sexuales.

Los países de envío y de destino no pueden ni deben ignorar el sufrimiento de estas migrantes, cuya demanda en el mercado no deja de aumentar.

La Embajadora Thompson observó: “Estas mujeres están satisfaciendo una creciente demanda de servicios de cuidados y apoyo en los países de destino – una demanda que prácticamente no ha sufrido los efectos de la recesión económica mundial. Por consiguiente, los países de acogida tienen que promover y sostener la apertura de vías legales de migración, ofreciendo oportunidades de empleo decentes y acceso a las prestaciones. Sólo así podrá la migración ser plenamente beneficiosa para países de envío y de acogida, y también para migrantes, familiares y comunidades”.

En una reciente publicación de la OIM titulada “Las cuestiones de género y la migración laboral en Asia” se expone cómo las familias que permanecen en el país de origen pueden beneficiarse de la emigración femenina.

En dicha publicación se cita el caso de las trabajadoras domésticas filipinas que emigraron legalmente a Italia y que, gracias a las remesas que envían a sus hogares, contribuyen a mejorar el bienestar socioeconómico, sanitario y de vivienda de su familia y, en particular, las perspectivas escolares de sus hijos que permanecen en el país de origen.

Las migrantes envían prácticamente la misma cantidad de dinero en remesas que los migrantes. Ello no obstante, los estudios realizados apuntan a que tienden a enviar una mayor proporción de sus ingresos, a pesar de que, generalmente, dichos ingresos son inferiores a los de los hombres. También suelen enviar dinero con mayor regularidad y por periodos de tiempo mucho más largos, principalmente, a otras mujeres que quedaron a cargo de sus hijos en el país de origen.

La migración legal reduciría el costo social de la migración femenina al permitirles regresar al país para visitar a sus familias con mayor frecuencia, tener acceso a un trabajo decente, ganar mejores sueldos, y enviar más dinero al hogar para mejorar el futuro de sus familias.

Para concluir la Embajadora Thompson manifestó: “Al conmemorar el Día Internacional de la Mujer, debemos reafirmar nuestro compromiso con las migrantes y con su empoderamiento. Nuestra prioridad es cerciorarnos de que su experiencia migratoria sea positiva y contribuya al desarrollo. Trabajemos juntos con miras a la consecución de este objetivo”.

OIM lanza segunda edición del festival de video “Plural +” donde podrán participar jóvenes de todo el mundo
Ginebra, 03 de marzo de 2010

La contribución de jóvenes, ya sean migrantes, descendientes de migrantes o no migrantes, puede provenir tanto de la identificación de problemas y limitaciones, como también de la promoción de un clima de respeto y apreciación por todos.

PLURAL + invita a todos los jóvenes a contribuir con esta tarea, enviando cortometrajes que contengan sus pensamientos, experiencias opiniones, preguntas y sugerencias sobre estos temas y cómo promover sociedades armoniosas. Los videos serán recibidos desde el 26 de febrero hasta el 30 de junio. Los candidatos serán evaluados por un prestigioso jurado internacional, que anunciará a los ganadores en una ceremonia de premiación en el "Palay Center for Media" de Nueva York, en Estados Unidos, el 12 de noviembre de 2010.

Presentación de los resultados preliminares de la encuesta sobre juventud, empleo y migración internacional
4 de febrero de 2010

ENJUV 2009 es la primera encuesta aplicada en el Perú que permitirá profundizar aspectos demográficos, sociales y económicos de la población juvenil -incluyendo datos sobre migración internacional- para la formulación de políticas de empleo para jóvenes (entre 15 y 29 años de edad).

Los objetivos generales de la ENJUV son 1) conocer la situación y tendencias socio demográficas de la población juvenil, 2) caracterizar a los jóvenes dentro de su mercado laboral y sus barreras de acceso, 3) conocer las actitudes de los jóvenes sobre el empleo y emprendimiento y 4) evaluar el impacto de la migración internacional en los hogares y en esta población en particular. Los resultados obtenidos han sido publicados en el documento “Encuesta Juventud, Empleo y Migración Internacional 2009”, presentado el jueves 04 de febrero en la sede central del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.

Entre los principales resultados resaltan un alto porcentaje de jóvenes que tienen estudios parciales o completos de educación superior (33.3%) y el mayor peso en la población entre los 15 y 19 años de edad (37% de los jóvenes) lo que refiere al enorme potencial de esta generación para el Desarrollo del País. En cuanto a información económica, la encuesta revela que el 68,6% de la población joven de 15 a 29 años corresponde a la población económicamente activa de los cuales el 91.7% son PEA ocupada. Vemos además que el 22.6% de los jóvenes tienen perspectivas de iniciar un negocio o empresa.

Por otro lado, el 54% de jóvenes indicaron que tienen expectativas de vivir en otro país, de los cuales el 49.2% lo tiene planificado en los próximos 3 años. Del total de jóvenes entrevistados el 4.1% declaró haber vivido en el extranjero de dos meses a más. De los hogares entrevistados, el 19,2% tienen experiencia migratoria; es decir, algún ex miembro del hogar vive permanentemente en otro país. De los hogares con experiencia migratoria, el 60.2% reciben remesas del exterior.

La encuesta ENJUV2009 fue realizada como parte del Programa Conjunto “Promoción del Empleo y Emprendimiento de Jóvenes y Gestión Pública de la Migración Laboral Internacional Juvenil” con el apoyo del Instituto Nacional de Estadística e Informática. Éste es implementado por la OIM, OIT, UNFPA y PNUD, y que tiene como contrapartes gubernamentales al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES) y la Secretaria Nacional de la Juventud (SENAJU) y financiado por el Fondo para el Logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (F-ODM). El objetivo del Programa Conjunto es mejorar el empleo juvenil e incrementar las oportunidades laborales para los jóvenes peruanos, así como gestionar la migración laboral juvenil.

De acuerdo a datos de la OIM, la fuerza laboral internacional representa alrededor del 3% de la mano de obra activa en el mundo. En 2009, se calculó en 86 millones la cantidad de trabajadores migrantes. Se prevé que la oferta laboral en países desarrollados que presentan una tendencia a la disminución en su población económicamente activa podría ser cubierta en las próximas décadas por migrantes de países en desarrollo en edad de trabajar. Habida cuenta de esta realidad, la OIM se plantea como objetivo estimular la creación de políticas y programas que promuevan la protección de los trabajadores migrantes, que fomenten el desarrollo a través de este proceso y que creen vías legales para consolidar la migración laboral como una alternativa a la migración irregular, la cual beneficie tanto a los migrantes, como a los países emisores y receptores.

OIM y el Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú organizan seminario sobre la migración peruana hacia España
2 de febrero de 2010

Expertos internacionales y nacionales se darán cita el viernes 12 de febrero de 2010 con el objetivo de dinamizar el debate acerca de las políticas migratorias de los países de acogida de migrantes peruanos y las características fundamentales de la migración peruana hacia España. De esta manera, se pretende promover la migración ordenada e informada y por otro lado, el diseño de programas y políticas que atiendan a las expectativas y necesidades de esta población.

La conferencia a cargo del Sr. Javier Varela Tortajada, Doctor en Sociología y Profesor de la Universidad Nacional de Educación a Distancia de Madrid (UNED) brindará un panorama general acerca de las políticas migratorias españolas y la situación de los migrantes peruanos en España, seguida por comentarios de expertos en estadísticas y políticas migratorias del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) y de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), quienes ofrecerán información actualizada acerca de la migración peruana y la situación de los peruanos en el exterior.

Asimismo, el seminario contará con la participación especial del Ministro Marco Nuñez-Melgar, Director General de los Derechos de los Peruanos en el Exterior del Ministerio de Relaciones Exteriores y la Sra. Renate Held, Representante Regional para los Países de la Comunidad Andina de la Organización Internacional para las Migraciones.

De acuerdo a un reciente estudio publicado por la OIM y el INEI, España es el primer país de destino para los peruanos emigrantes en Europa y el quinto en el mundo, por encima de otros países de la región como Argentina o Venezuela. La comunidad peruana en España es reconocida como uno de los grupos migrantes más pujantes y emergentes en España.

La OIM trabaja bajo principio de que la migración ordenada y en condiciones humanas puede aportar al desarrollo económico y social tanto de los migrantes, como de los países emisores y receptores. Bajo este marco, y en estrecha coordinación con el Ministerio de Relaciones de Perú, se desarrollan diferentes actividades de capacitación de funcionarios públicos en materia migratoria, y de difusión de la situación del fenómeno migratorio peruano, así como de las necesidades de las comunidades peruanas en el exterior y de los desafíos que presenta la gobernabilidad migratoria.

Fortaleciendo el servicio de orientación vocacional y laboral para jóvenes
13 de enero de 2010

La OIM, en el marco del Programa Conjunto Juventud, Empleo y Migración, brinda asistencia técnica para el fortalecimiento Servicio de Orientación Vocacional e Información Ocupacional (SOVIO).

El objetivo de las acciones que se vienen llevando a cabo bajo este marco es incorporar el enfoque migratorio en la orientación vocacional. De esta manera, se desea mejorar las herramientas psicométricas y materiales de información ocupacional como una medida para formar jóvenes informados que puedan tomar una correcta decisión vocacional y para mejorar la gestión de la migración juvenil.

Ha quedado demostrado que una de las principales motivaciones de la migración es la brecha existente entre las expectativas de desarrollo profesional y las oportunidades que ofrece el mercado laboral. Por ello, se estima que una acertada orientación vocacional que incorpore adecuadamente la variable migratoria aportaría a la disminución de la migración irregular mediante la promoción de decisiones vocacionales informadas y sustentadas en oportunidades reales. Asimismo, contribuiría a encauzar la migración como un proceso planificado y ordenado.

El Servicio de Orientación Vocacional e Información Ocupacional (SOVIO) tiene como objetivo guiar a jóvenes escolares en el proceso de identificación de sus aptitudes para el trabajo y para los estudios. Además, ofrece información sobre las posibilidades formativas y ocupacionales para orientarlos en la toma de decisión respecto a su futuro ocupacional o profesional. Durante el 2009, cientos de jóvenes de 17 regiones del Perú recibieron asistencia del SOVIO.

OIM Lima participa en el Programa Conjunto Juventud, Empleo y Migración, en coordinación con agencias del Sistema de Naciones Unidas (OIT, UNFPA y PNUD) y como contrapartes gubernamentales el MTPE, el MIMDES y el INEI. Este programa tiene por objetivo mejorar el empleo juvenil e incrementar las oportunidades laborales para los jóvenes peruanos, así como gestionar la migración laboral juvenil.